一、法律要求：

1、產(chǎn)生和處理污泥的企業(yè)和個(gè)人是責(zé)任主體，需要按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行處理。 

2、進(jìn)行污泥處理處置，沒(méi)有明確具體資質(zhì)要求，但是應(yīng)該按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目流程建設(shè)：項(xiàng)目建議書(shū)-環(huán)評(píng)-可研報(bào)告- 初設(shè)-施工圖-施工驗(yàn)收-投運(yùn)。這些是合規(guī)手續(xù)，很重要。 

3、需要對(duì)污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、政策要求： 

1、污泥經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理后，可以進(jìn)行園林綠化、土地改良、建材利用（協(xié)同焚燒、單獨(dú)焚燒、水泥窯焚燒、制磚等）、農(nóng)用、填埋處置。 

（污泥焚燒是處理方式，不是最終的處置方式，焚燒后的渣怎么處置，才是最終處置方式）

 2、進(jìn)行上述利用需要滿足相應(yīng)的以下標(biāo)準(zhǔn)： 

《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置　園林綠化用泥質(zhì)》GB/T23486 

《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置　土地改良泥質(zhì)》GB 24600 

《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）2018 

《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》CJ/T289 

《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置　混合填埋泥質(zhì)》（CJ/T 249） 

《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485） 

3、出廠的污泥或產(chǎn)品要做記錄，保存5年。

如果還有朋友想知道具體條文要求，請(qǐng)參考下面的內(nèi)容：

一、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

6條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

注：這是說(shuō)的責(zé)任主體。地方政府管理，企業(yè)負(fù)責(zé)。“619河北污泥處置事件”中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局、城管局、水務(wù)公司等都是因此受到的處罰。

二、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2018-01-01

51條：城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)污泥的去向等進(jìn)行記錄。

注：法律要求，污泥處理要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并記錄去向。

三、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》2020-09-1日實(shí)施

5條：產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

7條：地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。

17條：建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

108條：違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位對(duì)污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

注：對(duì)運(yùn)輸、處理固廢的個(gè)人有明確要求。再次約定了地方政府的責(zé)任，同時(shí)，提出了如果進(jìn)行固廢處理，需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。所以，如果想合法處理處置污泥，需要有環(huán)評(píng)，準(zhǔn)確的說(shuō)，應(yīng)該按照政府建設(shè)項(xiàng)目流程進(jìn)行建設(shè)：項(xiàng)目建議書(shū)-環(huán)評(píng)-可研報(bào)告- 初設(shè)-施工圖-施工驗(yàn)收-投運(yùn)。“619河北污泥處置事件中有機(jī)肥廠和養(yǎng)蚯蚓的廠一是沒(méi)有環(huán)評(píng)，二是沒(méi)有合法處理處置”。建議，污水廠主管單位、污泥處理單位仔細(xì)閱讀《固體廢物污染環(huán)境防治法》的詳細(xì)內(nèi)容。

四、問(wèn)題又來(lái)了，污泥處理處置應(yīng)該滿足哪些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？

答：

1、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》2020-09-1日實(shí)施

2、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》（建城〔2009〕23號(hào)

3、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》2011施行

在住建部、環(huán)保部、科技部聯(lián)合下發(fā)的文件《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》（建城〔2009〕23號(hào)）中，對(duì)污泥處理處置設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)和管理提出具體要求。

我將重要的內(nèi)容進(jìn)行精簡(jiǎn)提煉：

1.5 污泥處理處置的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化。

1.6 地方人民政府是污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體；污泥處理處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)污泥的安全處理處置。

3.2.1污泥用于園林綠化時(shí)，泥質(zhì)應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置　園林綠化用泥質(zhì)》(CJ248) 。

    【2009年推出國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：GB/T23486-2009】；

3.2.2污泥用于鹽堿地、沙化地和廢棄礦場(chǎng)等土地改良時(shí)，泥質(zhì)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置　土地改良泥質(zhì)》（CJ/T 291）。

    【2009年推出國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：GB 24600】

3.2.3 污泥農(nóng)用時(shí)，污泥必須進(jìn)行穩(wěn)定化和無(wú)害化處理，并達(dá)到《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）等國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。污泥衍生產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)場(chǎng)地適用性環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后方可       實(shí)施。污泥農(nóng)用應(yīng)嚴(yán)格控制施用量和施用期限。

    【2018年，GB 4282 更新，從2009年6月1日開(kāi)始執(zhí)行新的污泥農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)】。參與標(biāo)準(zhǔn)解讀，參考文章：

3.3污泥建筑材料綜合利用，用于制作水泥添加料、制磚、制輕質(zhì)骨料和路基材料等。應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并嚴(yán)格防范在生產(chǎn)和使用中造成二次污染。如：《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》CJ/T289；

3.4 污泥填埋。不具備土地利用和建筑材料綜合利用條件的污泥，可采用填埋處置。應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置　混合填埋泥質(zhì)》（CJ/T 249）的規(guī)定；填埋前的污泥需進(jìn)行穩(wěn)定化處理；橫向剪切強(qiáng)度應(yīng)大于25kN/m2；填埋場(chǎng)應(yīng)有沼氣利用系統(tǒng)，滲濾液能達(dá)標(biāo)排放。

4.3.2 鼓勵(lì)采用石灰等無(wú)機(jī)藥劑對(duì)污泥進(jìn)行調(diào)理,降低含水率，提高污泥橫向剪切力。

4.4污泥以建筑材料綜合利用為處置方式時(shí)，可采用污泥熱干化、污泥焚燒等處理方式。

4.4.2 污泥焚燒。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大中城市，鼓勵(lì)采用干化焚燒的聯(lián)用方式；鼓勵(lì)污泥焚燒廠與垃圾焚燒廠合建；在有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)污泥作為低質(zhì)燃料在火力發(fā)電廠焚燒爐、水泥窯或磚窯中混合焚燒。

4.4.3污泥焚燒的煙氣應(yīng)進(jìn)行處理，并滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）等有關(guān)規(guī)定。污泥焚燒的爐渣和除塵設(shè)備收集的飛灰應(yīng)分別收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸。鼓勵(lì)對(duì)符合要求的爐渣進(jìn)行綜合利用；飛灰需經(jīng)鑒別后妥善處置。

關(guān)于運(yùn)行和監(jiān)管：

6．3 城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥運(yùn)輸單位和各污泥接收單位應(yīng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，并定期將記錄的聯(lián)單結(jié)果上報(bào)地方相關(guān)主管部門(mén)。

6．4運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立完備的檢測(cè)、記錄、存檔和報(bào)告制度，并對(duì)處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告，相關(guān)資料至少保存5年。